El Congreso de los Diputados ha aprobado el dictamen de la Comisión Constitucional sobre la proposición de ley orgánica para la modificación de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG) que garantice el derecho de sufragio de las personas con discapacidad. Tras su aprobación, la propuesta de reforma llegará al Senado para la inclusión, o no, de enmiendas.
La aprobación de esta reforma legislativa se traduce en que “toda persona podrá ejercer su derecho de sufragio activo, consciente, libre y voluntariamente, cualquiera que sea su forma de comunicarlo y con los medios de apoyo que requiera”.
En este sentido, y a partir de la entrada en vigor de la Ley de modificación de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General para adaptarla a la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, las personas a las que se les hubiere limitado o anulado su derecho de sufragio por razón de discapacidad podrán ejercer su voto.
El dictamen fue ratificado por unanimidad el pasado 10 de octubre en la Comisión Constitucional, a raíz de la proposición de ley que presentó la Asamblea de Madrid en julio de 2017 tras las directrices que el Comité sobre los derechos de las personas con discapacidad de Naciones Unidas recomendó a España en 2011.
Entre ellas, este órgano de la ONU solicitó revisar “toda la legislación pertinente para que todas las personas con discapacidad, independientemente de su deficiencia, de su condición jurídica o de su lugar de residencia, tengan derecho a votar y a participar en la vida pública en pie de igualdad con los demás”.
Y, para ello, el Comité pidió al Estado modificar el artículo 3 de la Ley Orgánica núm. 5/1985, que autoriza a los jueces a denegar el derecho de voto en virtud de decisiones adoptadas en cada caso particular. La modificación debe hacer que todas las personas con discapacidad tengan derecho a votar”.
En España, hasta el momento, carecían de derecho a voto las personas “incapaces en virtud de sentencia judicial firme” así como “los internados en un hospital psiquiátrico con autorización judicial, durante el período que dure su internamiento siempre que en la autorización el juez declare expresamente la incapacidad para el ejercicio del derecho de sufragio”.
Valoración del CERMI
El Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI) ha mostrado su satisfacción por la aprobación en el Pleno del Congreso de los Diputados de la reforma de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG) para otorgar el derecho al voto a las 100.000 personas con discapacidad intelectual, enfermedad mental o deterioro cognitivo que estaban privadas del mismo, de forma que la democracia llega 40 años después a todas las personas con discapacidad.
Tras haber superado este trámitepor unanimidad, con 142 votos a favor, el texto pasa al Senado, donde con toda probabilidad será aprobado definitivamente. Si se cumplen los plazos establecidos, la reforma de la LOREG entraría en vigor antes del Día Internacional y Europeo de las Personas con Discapacidad (3 de diciembre).
Para el CERMI y el movimiento social de la discapacidad en España, hoy es un día histórico, en tanto que la democracia está a punto de llegar plenamente a las personas con discapacidad sin excepción alguna, puesto que podrán ejercer su derecho al voto y también podrán ser elegidas por la ciudadanía como representantes.
Cuando esta reforma legal se apruebe definitivamente, el movimiento social de la discapacidad podrá dedicar más esfuerzos a revertir otras situaciones discriminatorias que todavía sufren las personas con discapacidad y sus familias en muchos ámbitos por la falta de oportunidades, medios y recursos. Además, podrán hacerlo todas las personas con discapacidad con una herramienta más que hasta ahora no tenían, el derecho de sufragio activo y pasivo.
La plataforma representativa de la discapacidad en España recuerda que este logro, surgido y logrado por la propia sociedad civil, no ha sido fácil, sino que es producto de un proceso largo y complejo, por lo que agradece el apoyo de quienes han respaldado la causa de las personas con discapacidad. Asimismo, se congratula de que la modificación de la LOREG haya logrado por parte de las diferentes formaciones políticas del arco parlamentario un apoyo unánime.
El movimiento de la discapacidad, en el Congreso
Esta jornada histórica, que ha tenido lugar en la Cámara Baja, ha contado con la presencia de una nutrida representación del tejido asociativo de la discapacidad, con la presencia en la tribuna de invitados de diferentes organizaciones miembro del CERMI, plataforma promotora de la iniciativa.
Además, en las inmediaciones del Congreso, responsables de las entidades y personas con discapacidad y sus familias a título individual han querido estar presentes para mostrar su satisfacción por el hecho de que el Congreso de los Diputados haya dado luz verde a una reivindicación tan importante y sostenida en el tiempo.
Estas personas han portado claveles y han podido conversar de manera informal con diputados de diferentes grupos parlamentarios que se han acercado a mostrar su satisfacción por el acontecimiento histórico que ha tenido lugar en la Cámara Baja.
En primera persona
Una de las asistentes es Eva López, una madrileña con discapacidad privada del derecho al voto desde hace 18 años. Emocionada, ha explicado que “es un día muy importante” para ella, porque ya el próximo año podrá ejercer su derecho al voto.
“Con esto se demuestra que las personas con discapacidad tenemos que luchar por nuestros derechos”, ha añadido Eva, quien ha aprovechado la ocasión para pedir a los partidos políticos que los programas electorales se redacten también en lectura fácil, a fin de que se garantice la accesibilidad cognitiva para las personas con discapacidad intelectual o del desarrollo.
Por su parte,los representantes políticos, tanto durante el transcurso del debate en el pleno como a las puertas del Congreso, han puesto en valor la importancia de la interlocución con el tejido asociativo de la discapacidad organizado en torno al CERMI.
“Hito histórico”
La secretaria de Estado de Servicios Sociales, Ana Lima, ha calificado también de “hito histórico” la aprobación en el pleno del Congreso de la Proposición de Ley Orgánica para la modificación de la Ley de Régimen Electoral General que garantiza el derecho de sufragio de todas las personas con discapacidad.
“El día de hoy es histórico para las personas con discapacidad en España y para toda la ciudadanía porque, por primera vez, podrán votar todas aquellas personas con discapacidad todavía pendientes de ejercer su derecho democrático al voto y de poder participar en todos los procesos políticos y de la democracia”, ha subrayado la secretaria de Estado, minutos después de la aprobación de la reforma en el pleno del Congreso.
Lima, que ha seguido el pleno desde la tribuna de invitados del hemiciclo, ha manifestado que “realmente llevamos siete años luchando y defendiendo” que este momento sea una realidad y dar así cumplimiento a la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad de Naciones Unidas.
La secretaria de Estado de Servicios Sociales ha transmitido a las distintas asociaciones de personas con discapacidad presentes hoy en el Congreso de los Diputados, la intención del Ministerio de mantener un diálogo continuo para lograr su plena integración.
España es desde hace años ejemplo internacional en el ámbito de la inclusión de las personas con discapacidad. En 2011, el Instituto Roosevelt y la Fundación Lantos para los Derechos Humanos otorgaron a nuestro país el premio Franklin D. Roosevelt International Disability Rights, considerado el “Nobel de la Discapacidad”. El premio fue recogido por la Reina Sofía en la sede Naciones Unidas en Nueva York.
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